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贯彻发展新理念 再上卷烟新水平 努力实现烟草行业“十三五”良好开局
 

 

凌成兴

 

(2016年1月15日)

摘《中国烟草》

这次全国烟草工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真传达贯彻中央经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神,总结2015年工作,谋划“十三五”规划,部署2016年任务。

 

认真总结2015年和“十二五”期间全国烟草工作

 

2015年,烟草行业认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署,在工信部的直接领导下,以“三严三实”专题教育为动力,积极应对经济下行的巨大压力、积极应对卷烟提税顺价的巨大压力、积极应对控烟过激的巨大压力,行业经济运行稳中有进、稳中有好,呈现出“两增长、三下降”的主要特点。

 

两增长一是税利总额增长。全年实现税利总额11436亿元,同比增加919亿元,增长8.73%;二是上缴财政总额增长。全年上缴税收和利润10950亿元,同比增加1840亿元,增长20.2%。

 

三下降一是卷烟销量下降;二是卷烟产量下降;三是工商企业利润下降。

 

我们主要狠抓了“三个精心调控”,保持了“五个持续向好”。

 

精心调控提税顺价。认真执行经国务院批准的卷烟提税顺价重大决策,按照兼顾财政增收和烟农脱贫致富、兼顾控烟履约、兼顾行业承受能力和可持续发展的原则,科学制定实施方案,及时调整考核指标,通过减缓生产进度,均衡商业批发,减少社会库存,做到了卷烟提税和顺价无缝衔接,保持了市场价格总体平稳、访销配送总体平稳、批零走势总体平稳、工商调拨总体平稳、社会反响总体平稳。

 

精心调控烟叶生产。烟叶产区紧紧围绕“三年调控”战略部署,加强生产过程控制,加大执纪问责力度,守住总量规模红线,烟叶调控成效显著。同时,提升基础设施综合配套水平,推进水源工程援建工作,创新烟叶生产组织形式,精准实施产业扶贫,千方百计增加烟农收入和促进烟区经济社会发展,做到了减量不减收、减量不减税。

 

精心调控财税任务。紧扣税利总额核心指标,精准安排生产,加大工业调拨,增加商业备货,严控成本费用,强化考核奖惩,确保各月税利增幅处于合理区间,全年税利目标圆满实现。尤其是对卷烟提税后新增加的消费税和国家新下达的上缴任务,全行业顾全大局、勇于担当,不讲条件、不打折扣,在缴纳各项税收之外,上缴国有资本收益477亿元,上缴专项税后利润855亿元,补缴消费税政策调整增收目标缺口580亿元,在国家财政需要行业作特殊贡献的关键时期,烟草行业讲政治、顾大局,保任务、不偷懒。

 

重点品牌发展持续向好。坚持以品牌为核心,促进资源优化配置,全力支持重点品牌“做大做强”。全国在产卷烟品牌89个,其中29个重点品牌销量占比83.7%,商业销售额占比93.9%,同比都有所提高。在重点品牌中,主导规格呈现“强者趋强”良好发展态势,雪茄烟发展也持续向好。

 

细支卷烟发展持续向好。坚持把细支卷烟作为减耗降本、减害提质和产品升级的战略重点,全国在销细支卷烟规格67个,销量增长153.6%;商业销售额增长147.0%。

 

卷烟打假打私持续向好。充分发挥联合打假打私工作机制作用,保持高压态势,强化综合治理,坚决遏制假烟和走私烟反弹势头。切实加强卷烟零售市场监管特别是互联网涉烟监管工作,有效遏制利用互联网进行涉烟违法犯罪行为逐步蔓延的势头。

 

控烟履约进展持续向好。严格执行烟草专卖法律法规,认真履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务,坚决执行中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,稳步实施《中国烟草控制规划(2012—2015年)》,在法治轨道上和职责范围内有序推进控烟履约各项工作。特别是认真执行卷烟提税顺价重大决策,对控烟履约产生了积极影响;坚决支持公共场所禁烟;加强对新修订广告法的宣传培训和贯彻落实;强化卷烟包装警示;稳步推进降焦减害工作。

 

干部作风建设持续向好。组织行业处级以上领导干部深入开展“三严三实”专题教育,深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求,全面加强党性修养,切实改进工作作风。贯彻全面从严治党要求,强化“两个责任”落实,深入开展行业执行中央八项规定情况专项检查,实现国家局、总公司机关和55家行业直属单位全覆盖。加大干部选拔交流力度;重视机关党建工作;落实领导干部个人有关事项报告、因私出国(境)审批,严格执行领导干部到龄离(退)休制度;加强专业技术资格评定、岗位评聘和高层次科技人才培养使用工作;加大简政放权力度,国家局设立政务服务大厅,在行业开展行政审批改革试点工作。

 

2015年是“十二五”规划收官之年。“十二五”期间,全行业紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务,实践“三大课题”、提升“五个形象”,坚持“一个制度”、狠抓“三件大事”,“卷烟上水平”主要目标顺利实现。五年累计实现工商税利47680亿元,年均增加1078.4亿元,年均增长13.6%;累计上缴国家财政41323亿元,年均增加1212.2亿元,年均增长17.5%。中式卷烟知名品牌稳健成长,全国卷烟品牌由133个减少到89个,商业销售额超过400亿元的品牌由6个增加到13个,“461”品牌发展目标全面超额完成,“532”品牌培育取得重大进展。烟叶生产规模调控得力,由2012年5488万担调减到2015年4400万担。总结发展成就,可以概括为“三个重要标志、六条宝贵经验”。

 

三个重要标志是:2014年税利总额跨越一万亿元的重要标志,2015年单箱卷烟批发均价比2010年增加一万元的重要标志,2015年上缴财政总额超过一万亿元的重要标志,中国烟草整体竞争实力迈上了一个大台阶。

 

六条宝贵经验是:品牌培育的宝贵经验,坚持中式卷烟发展方向,推动重点品牌规模扩张、质量提高和价值提升,促进产品结构优化升级;合作生产的宝贵经验,发挥重点品牌带动作用,提高要素资源配置效率,支持老少边穷地区烟草产业共同发展;稍紧平衡的宝贵经验,加强和改善宏观调控,严格控制总量,精准安排产销,保持卷烟市场供求平衡、价格稳定;烟叶调控的宝贵经验,落实严控面积根本措施,加强合同管理,守住规模红线,执行超产抵扣、欠产递补的政策,坚决把库存调整到合理水平;科技减害的宝贵经验,加强科技攻关,改进配方工艺,有效降低卷烟焦油量、有效降低其他有害成分含量、有效减少烟草吸入量;打假摘帽的宝贵经验,聚焦制假重灾区,强化源头治理,防止扩散转移,全国非法卷烟占国内市场的比重控制在4%以内,保持全球领先水平。这六条经验弥足珍贵,全行业在“十三五”期间要继续传承、继续创新、继续发扬!

 

精心谋划“十三五”期间行业发展理念和基本定位

 

(一)认清行业发展形势

 

党的十八届五中全会指出,“十三五”期间我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。作为国民经济的一个组成部分,烟草行业在“十三五”期间既有难得发展机遇和有利条件,又面临严峻挑战和巨大压力。

 

从烟草消费需求看,在经济发展新常态下,我国经济长期向好的基本面没有改变,到2020年全面建成小康社会和“两个翻番”计划,国民经济将保持中高速增长,城乡居民收入将稳步增加。因此,全社会烟草消费支出还有持续扩大的潜力、卷烟消费结构还有持续提升的潜力。对照浙江省的单箱结构水平、对照嘉兴市的单箱结构水平,全国烟草行业未来五年、十年甚至更长时间仍将处于可以有所作为的平稳发展期。从行业外部环境看,烟草税利对财政收入贡献的重要地位没有改变,烟草行业对老少边穷地区脱贫致富的重要作用没有改变,广大消费群体对卷烟工业民族品牌的高度认同没有改变。从行业自身能力看,国家实行烟草专卖制度,通过长期努力构建的完整产业体系、现代技术装备、知名卷烟品牌、优秀员工队伍,将为行业持续健康发展提供可靠的体制保障和坚实的物质支撑、技术支撑、人才支撑。

 

同时,也要清醒地看到,“十三五”时期,烟草行业面临控烟履约的艰巨任务和“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向,潜在的市场风险、法律风险、政策风险不断增多。在增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”不断凸显基础上,当前,突出面临卷烟销量下滑的严峻形势、突出面临生产成本上升的严峻形势、突出面临商业利润透支的严峻形势。2015年,全国卷烟销量比上年减少120万箱,这是自2000年以来全国卷烟销量首次出现下降;在销量下滑的同时,主要受烟叶成本上升的推动,全国卷烟单箱成本增加289.3元。面对压力和挑战,全行业必须增强忧患意识、风险意识、责任意识,坚持问题导向,用改革的办法、创新的思路、务实的举措,提振精气神、挖掘新潜力、培育增长点。

 

(二)贯彻“五大发展理念”

 

贯彻创新发展的理念,要进一步把科技创新、科技减害、科技增效具体到重大课题、重大专项、重大工程上来,加快形成创新驱动发展的新模式、新机制。

 

贯彻协调发展的理念,要进一步处理好“两烟”大省同老少边穷地区烟草协调发展的关系,处理好全国性知名品牌同区域性优势品牌、创新型特色品牌协调发展的关系,处理好行业品牌竞争同地产品牌培育协调发展的关系,处理好烟叶生产同卷烟生产协调发展的关系,全面增强行业发展的协调性。

 

贯彻绿色发展的理念,要进一步抓好降焦减害、节能减排、循环利用、烟田轮作、生物防控、土壤保育、烟基工程和水源工程等工作,坚决遏制卷烟产品过度包装、项目建设贪大求洋等现象,努力建设资源节约型、环境友好型行业。

 

贯彻开放发展的理念,要进一步抓住国家实施“一带一路”重大战略的机遇,树立“三个雄心壮志”,在烟叶生产实体化运作、卷烟出口基地化运作、并购重组资本化运作、烟机制造引智创新国产化运作、原辅材料自主化运作上有新的突破和跨越,推动“走出去”发展不断迈出新步伐。

 

贯彻共享发展的理念,要进一步改善职工生产条件,提高职工收入水平,维护职工合法权益,支持和服务老少边穷地区“两烟”生产,落实对口帮扶工作任务,争做“六个精准”的典范,全面树立和谐烟草、责任烟草良好形象。

 

(三)明确“一个发展目标”

 

“十三五”期间,全行业要明确和坚定“两个略高于”的发展目标,即努力保持行业税利总额增长速度略高于全国国内生产总值增长速度、略高于全国财政收入增长速度。确定这一发展目标,这是我们履行法定职责、保证财政收入的根本任务,这是我们坚持专卖制度、提升行业形象的重要标志,这是我们增进职工福祉、实现成果共享的内在动力。要以税利总额这一核心指标为牵引,实现三个总体稳定、三个持续增长、三个不断降低,即保持卷烟销量总体稳定、卷烟产量总体稳定、烟叶生产总体稳定,实现国有资产持续增长、单箱税利持续增长、职工收入持续增长,推动卷烟成本不断降低、烟叶成本不断降低、卷烟焦油和其他有害成分含量不断降低,全面促进品牌建设、烟叶生产、技术创新、市场营销、基础管理再上新水平。

 

“十三五”期间主要预期指标是:全国烟叶生产稳定在4300万担左右,现代烟草农业建设水平全面提升;卷烟销量按照“前两年抓恢复、后三年抓增长”的要求,力争到2020年细支卷烟比重超过8%;中式卷烟品牌发展再上新台阶,到2020年全国单箱卷烟批发均价达到3.8万元,单箱税利(工商合计)超过3万元,培育形成5个工商税利达到400亿元、3个工商税利达到600亿元、6个工商税利达到1000亿元乃至超过2000亿元的知名品牌,争创2个工商税利超过2000亿元、4个工商税利超过1000亿元的“两烟”大省;中式雪茄烟和雪茄型卷烟加快发展,贡献度大幅提升;“走出去”发展步伐加快;成本控制、资源节约、金融合作取得显著成效。

 

(四)把握“五个基本定位”

 

开拓市场稳定销路是根本。保持卷烟销量的总体稳定和适度增长,是烟草行业持续健康发展的前提条件。“十三五”期间,要坚持向创新产品要销量,适应个性化、多样化消费发展趋势;坚持向农村市场要销量,积极拓展农村市场发展空间;坚持向国际市场要销量,加大境外市场拓展力度;坚持向强化专卖要销量,提升烟草系统市场控制力和占有率。

 

创新驱动提升结构是核心。创新驱动是引领行业发展的第一动力,提升结构是实现行业税利增长的第一源泉。必须紧紧围绕创新驱动提升结构这一核心,努力推动卷烟单箱均价、单箱税利不断增加,确保一、二类卷烟和高价、高端卷烟市场规模稳步扩展、市场份额稳步提高。强化技术创新,引领卷烟产品持续升级;强化品牌创新,不断增加品牌附加价值、提高品牌溢价能力;强化工业创新,推动生产方式向数字化、精细化、柔性化转变,推动消费结构优化升级;强化营销创新,提高客户对行业的依赖度和忠诚度。

 

精益管理降本增效是内功。依靠管理进步推动节约发展,是提高行业发展质量和效益的必由之路。必须苦练内功,扎实推进“精益管理做除法”,积极运用现代管理手段和工具,把精益管理的要求落实到每个岗位、每个环节、每个员工。坚持抓好源头管控,防止重复建设、产能过剩和成本虚高等问题;坚持以价值链为基础,推动烟草产业链关键业务流程持续优化,最大限度地降低成本费用,最大限度地提高产出效率;坚持节约优先,推动低碳循环发展,减少单位产出物质消耗;坚持盘活存量与做优增量并举,提高物质资产配置使用效率,提高货币资金保值增值能力。

 

降焦减害提高品质是责任。统筹烟草控制与行业发展的关系,必须坚持以维护消费者利益为着力点,认真履行好降焦减害提高品质的行业责任。坚持以降低焦油和其他有害成分含量、减少烟草吸入量为主攻方向,着力提升卷烟设计、工艺水平、烟叶和原辅材料质量水平;坚持以满足和适应消费者对卷烟品质品味的需求为发展导向,着力提升卷烟工业控焦、稳焦、降焦水平;坚持以履行《烟草控制框架公约》关于加强烟草制品成分管制和披露的规定为工作指向,全面落实新修订的卷烟包装标识规定,强化烟草制品质量监督,提高对添加剂、原辅材料和烟草制品内在成分、燃烧释放物的检测检验能力。

 

敢于担当强化责任是关键。烟草行业是备受社会关注的特殊行业,保持行业稳定发展,回应各种社会关切,关键在于坚持烟草专卖制度,强化责任担当,规范内部管理,实现自律自强。强化社会责任,始终坚持“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观,认真落实“回报社会、扶贫济困”的行业使命;强化主体责任,坚决把全面从严治党的主体责任担起来、压下去,真正让失责必问成为常态;强化监督责任,扎实推进内部规范管理工作,努力建设烟草行业干事创业、风清气正、廉洁从政的政治生态。

 

认真落实2016年烟草工作主要任务和关键举措

 

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年烟草工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持烟草专卖制度,贯彻发展新理念,再上卷烟新水平,围绕“一个发展目标”、“五个基本定位”,继续实践“三大课题”,提升“五个形象”,落实“加减乘除”四则运算,突出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的重点任务,努力实现“十三五”时期烟草行业持续健康发展的良好开局。

 

主要预期指标是:烤烟种植面积1611万亩,收购4300万担;卷烟保持产销平衡;工商税利增幅高于7%,实现税利总额12230亿元、增收800亿元。为此,要提振“三个信心”,强化“五项举措”。

 

(一)提振“三个信心”

 

坚持市场化取向改革,提振稳定卷烟销量的信心。牢牢牵住卷烟销量这个“牛鼻子”。更加注重增加有效货源供应,深化卷烟营销市场化取向改革,用好“行业监管平台”,强化监管、纠错、问责机制,坚决杜绝捆绑销售、做单改单、卖大户、货源倾斜等问题,保持良好市场状态,下决心把零售价格卖到位;更加注重加强和改善宏观调控,坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”的调控方针,对生产计划基数和年度实际产量分开管理,保留基数,减少产量;更加注重提升营销网络建设水平,充分发挥零售终端对卷烟销量的拉动作用;更加注重细支卷烟和异型卷烟生产、包装和分拣的自动化,成为开拓市场的增长点、降低成本的增长点、提高效率的增长点;更加注重县级局(营销部)建设,进一步拓展农村卷烟市场,提升农村营销水平。同时,鼓励自有品牌弱小的工商企业密切合作,精心培育专销品牌。

 

坚持创新驱动,提振优化产品结构的信心。从注重量的满足向追求质的提升、从注重有形物质产品向追求无形品牌价值、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费转变,这是当前我国居民消费结构加快升级的大趋势,也是企业提升产品结构的好时机。要主动顺应时代潮流,认真落实《中国制造2025》,积极应用“互联网+”、大数据、云计算等现代技术和管理手段,不断提高信息化水平,努力通过创新供给满足消费需求、创造消费热点,推动卷烟产品供给侧结构性改革。坚持以品牌建设引领结构升级,按照“合作生产为主、计划置换为辅、个别有偿调剂”的思路,加大奖惩力度,推进资源整合,稳定合作生产,持续提高重点品牌集中度、主导规格集中度;坚持以技术创新支撑产品创新,有效应用新技术、新材料、新方法,更好适应、满足、激发消费需求;坚持以细支卷烟拉升产品结构,坚持“高品质、高技术、高结构、低成本、低危害”发展导向,规范和促进细支卷烟健康发展,拉动卷烟价位稳步上移。

 

坚持精益管理,提振企业降本增效的信心。精益管理是座不竭的金矿,是行业税利增长的重要来源。帮助企业降成本,是中央经济工作会议确定的五项重点任务之一,具体有七条措施。要抓住这一难得机遇,牢固树立“管理就是生产力、节约就是竞争力”的理念,继续深化全员、全过程、全方位的精益管理,抓好源头管控。紧盯降低制度******成本和内部运行成本,着力优化业务流程,理顺管理链条,减少管理层级,提高管理效率;紧盯降低烟叶成本,着力优化烟叶资源配置方式,加大模块加工力度,拓宽原料使用范围;紧盯降低包装成本,着力加强采购管理,治理过度包装,减少损失浪费;紧盯降低物流成本,着力加强卷烟吨公里运价管理,建立阶梯运价及油价运价联动机制;紧盯降低财务成本,着力提高资金调度的科学性、准确性、流动性,不断提高资金收益率。同时,继续关心云南中烟“两统一、两整合”工作;继续推进资源节约和循环利用;继续搞好节能减排。

 

(二)强化“五项举措”

 

强化专卖管理的关键举措,在卷烟打假打私中要市场、要销量、要效益。始终把卷烟打假打私放在突出重要的位置,加强领导,加大力度,精心组织,精准打击,提高打假打私工作科学化、法治化、常态化水平。切实加大重点地区源头治理力度,坚决遏制重点地区制假反弹;高度重视沿海走私、边境走私问题,完善与海关、公安联合协作机制,突破一批大案要案;高度重视出口回流问题,对回流品牌的代理商加大约谈力度;加大对免税卷烟、雪茄烟经营企业的监管;对物流货运场(站)进行集中整治,密切关注互联网涉烟违法犯罪新动态;加大规范卷烟经营的力度,坚决守住专卖管理的底线,对主观故意、组织参与、内外勾结的真烟非法流通案件,以最坚决的态度、最严厉的措施,发现一起,处理一起,对负有直接责任的营销负责人和负有监督责任的内管负责人严肃问责,直至追究主要领导责任,绝不姑息,确保卷烟生产经营秩序根本性好转。

 

强化烟叶调控的关键举措,在烟叶减量压库中强基础、提质量、增收入。按照“稳定规模、优化结构、降本增效、完善体系”的总体要求,促进烟叶生产平稳发展。坚守烟叶收购红线不动摇,在过程管理上下功夫。下决心守住4300万担收购红线,严格合同管理,抓好执纪问责,保护好烟区党政领导、广大烟农和行业干部职工的积极性,坚决实现“三年调控”目标。稳定烟叶价格和补贴政策,在提质增效上下功夫。今年烟叶价格总水平基本不变,按照烟叶供求关系,适度调整小等级价格;烟叶生产投入补贴政策保持稳定,适当调整补贴项目;国家局预算安排烟田基础设施建设资金50亿元,水源工程援建资金50亿元;继续深入推进现代烟草农业建设。完善烟叶生产组织形式,在夯实基础上下功夫。持续加强烟农合作社建设,加强和巩固烟叶生产持续稳定发展的基础。

 

强化“走出去”发展的关键举措,在境外市场拓展中出实招、谋实绩、求实效。抓住国家实施“一带一路”重大战略给中国烟草“走出去”发展带来的新机遇,坚定“树立三个雄心壮志”,着力补好境外市场发展短板。扎实推进境外烟叶生产实体化运作;扎实推进卷烟出口基地化运作,积极推动建设新的卷烟出口基地;扎实推进并购重组资本化运作,打通国际融资渠道;扎实推进烟机制造引智创新国产化运作,重点抓好“日产三班200箱”和“日产三班300箱”卷接包成线产品,重点抓好超高速卷接包设备的升级定型、价格优惠和推广应用,重点抓好细支卷烟高速卷接包生产线的研制生产,着力补齐国产烟机产品线;扎实推进原辅材料自主化运作,探索国产醋纤丝束“区域化、基地化”供应模式,同时严控重复投资、规模扩张、进口总量。

 

强化对口帮扶的关键举措,在助力扶贫攻坚中尽责任、当典范、树形象。按照“六个精准”、“五个一批”的总体要求,继续用好计划资源,为老少边穷地区经济发展尽责出力;用好烟叶政策,为老少边穷地区烟农脱贫致富尽责出力;用好捐赠资金,为对口支援地区增强内生动力尽责出力。在对口帮扶上,依托烟草产业扶贫,带动异地扶贫搬迁建设、带动新农村建设、带动小城镇建设、带动公益项目建设,打造烟草行业扶贫工作新亮点。加大对湖北省十堰市竹溪县、竹山县的对口扶贫力度,继续做好“支持赣南原中央苏区振兴发展”、“恩施烟区综合扶贫开发工程”、“湘西州异地办厂和烟基工程”等扶贫开发项目,支持云南烟草做好保山市布朗族聚居区、德宏州阿昌族聚居区整乡推进、整族帮扶工作,增加宁夏吴忠市红寺堡区对口扶贫任务。开好行业对口援藏工作会议,继续采取特殊扶持政策,帮助西藏烟草、帮助西藏经济、帮助西藏人民。加大对新疆和田地区扶贫搬迁工程的支持力度。

 

强化领导班子建设的关键举措,在带领干事创业中正风气、强本领、勇担当。着力巩固“三严三实”教育成果,各级党员领导干部要向中央看齐,向中央学习,做政治上的明白人、做落实的带头人;着力把党的纪律和规矩挺在前面,坚决落实中央八项规定精神,认真学习贯彻新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例,把党纪党规刻印在自己心上;着力推进法治烟草建设,落实简政放权、放管结合、优化服务的举措,进一步减少环节、优化流程、提高效率、防止腐败;着力落实“三个全覆盖”,不断强化巡视、审计、规范管理三项监督,保持威慑常在、警钟长鸣;着力选好配强各级领导班子,加大干部交流轮岗力度,加大对不胜任干部的调整力度;着力完善经营业绩考评体系,继续加大稳定销量、优化结构、降低成本、增加税利的导向作用,完善商业卷烟营销、工业税利增幅的奖惩措施,形成考核结果既与省级公司负责人薪酬挂钩、又与各单位工资总额浮动比例挂钩的收入分配机制,充分调动行业干部职工的积极性、主动性和创造性。

 

烟草行业上缴财政总额已经跨越了一万亿元大台阶,我们站在一个新的发展平台上,任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚定信心、振奋精神、敢于担当、务求实效,努力实现全年税利总额增速高于7%的良好开局,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!

 

数说

 

2015年成绩

 

税利

 

税利总额11436亿元,同比增长8.73%;

 

上缴税收和利润10950亿元,同比增长20.2%。

 

卷烟产销

 

销售卷烟4979万箱,同比下降2.36%,好于下降2.73%的调控指标;

 

生产卷烟5124.3万箱,同比下降0.88%,好于下降4.25%的调控指标;

 

工商企业利润3032亿元,同比下降2.63%。

 

烟叶生产

 

烤烟移栽面积1609.9万亩,收购总量4400万担左右。烟农总收入685亿元,户均收入4.49万元,亩均收入4124元;烟叶税130亿元。

 

专卖打假

 

查处案值5万元以上案件2966起,破获国标网络案件992起,收缴制假烟机293台,查获烟丝烟叶1.42万吨、假烟15.72万件、走私烟7.62万件,依法拘留7486人、追究刑事责任4187人。

 

成本费用

 

会议费、业务招待费分别下降34.44%和49.95%。

 

 

2016年任务

 

税利

 

工商税利增幅高于7%,税利总额12230亿元、增收800亿元。

 

卷烟产销

 

压缩工商库存100万箱;

 

力争“双十五”品牌产销比重超过70%,每个品牌前3位主导规格销量和销售收入所占比重超过75%。

 

烟叶生产

 

烤烟种植面积1611万亩,收购4300万担。

 

专卖打假

 

力争全国卷烟市场净化率提高0.5个百分点,夺回20~30万箱卷烟销量。

 

成本费用

 

一、二类卷烟包装成本不高于生产成本的35%;

 

力争实现工业卷烟运输费用下降5%;

 

 

 

卷烟包装箱循环利用任务1350万箱,卷烟托盘联运任务1000万箱。 

 
 
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